广州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要

作者:马冬梅 发表于2021-06-08 09:34:56 来源:经典美文网

  2001-2005年,是广州率先基本实现现代化最为关键的时期。《广州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》主要阐述市委、市政府战略意图、政府工作重点和市场主体行为方向,旨在进一步落实省委、省政府对广州发展的定位要求和市委、市政府对跨世纪发展的基本思路,以推动现代化进程并达到预期发展目标。

第一部分 总体思路和发展目标

第一章 基础条件

      改革开放二十多年来,我市经济社会发展取得了历史性成就。经过“八五”时期经济高速增长后,市委、市政府从实践中确立了“开拓进取,稳中求快,加强管理,有效增长”的经济发展思路,在“九五”期间大力推进经济体制和经济增长方式的根本性转变,进一步强化以发展为主题的战略思想,较好地解决了阻碍经济发展的各种突出问题,“九五”计划已经圆满完成。

  一、“九五”发展成就

  (一)国民经济持续快速健康发展,综合经济实力明显增强。“九五”时期,广州经济运行进入“高增长、低通胀”的平稳发展轨道,综合经济实力不断增强,进一步巩固了作为华南经济中心城市的地位。2000年全市gdp2383.07亿元,比“八五”期末接近翻一番,人均gdp3.45万元,约合4175美元。年均经济增长率13.1%,增长波幅从“八五”时期的10个百分点调减为“九五”时期的1个百分点。产业结构不断调整优化,高新技术产业已形成一定的基础,装备工业的区域竞争优势得到加强,产业整体素质明显提高。三次产业比例由1995年的5.91:46.67:47.42调整为2000年的3.96:43.69:52.35;科技体制改革和科技成果产业化进程明显加快,科技进步对经济发展的推动作用逐步强化,科技进步对工业经济增长的贡献率达到48.1%,高新技术产品产值占工业总产值的15.78%。

  (二)城市建设和管理稳步推进,城市形象和环境有较大改观。“九五”期间城建投资610亿元,相当于前八个五年计划时期总和的3倍;通过有效实施“一年一小变、三年一中变”规划,城市基础设施、城市环境、城市景观建设取得了前所未有的成效,环境综合指标达到近十多年来的最好水平,2000年城镇居民人均公共绿地面积7.87平方米,环境综合指标75.7分;番禺、花都撤市设区,为拉开城市布局、扩大城市容量创造了条件;城市管理体制改革取得突破性进展,城市管理法规逐步健全,城市综合治理成效显著,城市面貌变化日新月异。城市综合服务功能进一步增强,广州作为人才、资金、技术、信息等生产要素的区域配置中心地位日趋突出,有力地支持了珠江三角洲工业化的进程和城市群的崛起。

  (三)经济体制加快向市场经济转变,社会主义市场经济体制初步建立。经过持续多年的改革开放,已初步构筑起类型相对齐全、开放程度较高的市场体系框架,形成较为完善的市场运作机制,市场在资源配置中的基础性作用明显增强。政府职能转变、审批制度改革已进入实质性运作阶段,规范的分配制度和多层次的社会保障体系正在建立。国有大中型企业三年改革和脱困的目标提前实现,国有大中型企业产权制度改革取得阶段性成效,成功地解决了困扰广州工业多年的标致汽车和乙烯工程两大难题,完成了一批大型国有企业的资产重组,国有经济逐步向关键领域和大企业集团集聚,企业的竞争实力进一步增强。非公有制经济发展迅速,2000年其增加值占全市gdp的比重由1995年的29%提高到33%,已初步形成多种经济成份公平竞争、共同发展的新格局。

  (四)对外开放形成全方位、多层次、宽领域格局,外向型经济发展进入新的阶段。2000年全市海关进出口总额233.81亿美元,相当于gdp的81.2%;实际利用外资31.15亿美元;全市三资企业达8000多家,外商投资领域涉及三次产业的大多数行业,全球前500位大型跨国公司中已有98家在广州投资。

  (五)社会事业正在向与经济协调发展的格局转变,以人为中心的社会实践成效显著。人口自然增长率由1995年的6.25‰下降为2000年的4.51‰。2000年,全市适龄青年高等教育在学学生比重为46.2%,r&d(研究与开发)经费支出占gdp的比重达1.23%,各类独立研究开发机构191家,从事研究开发活动人员2.12万人,城市化水平达72.6%,信息化综合指数达57.5%。文化、艺术、出版、广播电视、卫生、体育等社会事业稳步发展,依法治市和思想道德建设工作取得了可喜成绩,城市整体文明程度不断提高。

  (六)城乡居民收入稳定增长,人民生活水平实现初步富裕。2000年,城镇居民人均可支配收入13967元,农村居民人均纯收入6086元,均居全国十大城市前列;每百户家庭的彩电、冰箱、空调器均超过100台,每2户家庭一台电脑,市区平均每人拥有一部以上固定电话或移动电话,人均社会消费品零售总额1.6万元;城市居民人均居住面积13.32平方米,农村居民人均居住面积30.6平方米,居民生存资料消费所占比例明显下降,发展和享受资料消费逐年上升,恩格尔系数已由1995年的50.2%降为42.6%;城镇登记失业率3.15%,全市社会保险综合参保率为72.9%,全市平均预期寿命达到74.5岁。

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