中國垃圾焚燒發電項目“集體解凍”

作者:马冬梅 发表于2021-01-10 03:43:44 来源:经典美文网

垃圾圍城的壓力、衛生填埋的弊端、政策層面的利好,三重因素下,各地垃圾焚燒發電項目開始密集上陣。曾因周邊居民強烈反對而陷入長期停滯的中國垃圾焚燒發電項目,近期出現“集體解凍”跡象。

2012年4月29日,國務院辦公廳印發了《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》,對垃圾焚燒項目建設提出了量化要求:到2015年,全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力,要達到無害化處理總能力的35%以上,其中東部地區達到48%以上。此前的2012年3月28日,國家發改委發文上調了垃圾焚燒發電的上綱價格,規定垃圾發電全國統一標杆電價為每度0.65元,于2012年4月1日起執行。這些利好政策,點燃了相關產業層面的熱情,也引發了學界和民眾的新一輪關注。

源于垃圾圍城

垃圾圍城日益嚴峻。特別是在“寸土寸金”的一線城市,日益稀缺的土地與垃圾量的持續增長,二者矛盾尤為突出。據北京市市政市容管委會副主任陳玲介紹,近年來,首都垃圾產生量每年以8%速度增長,按此速度,預計2012年全市垃圾年產生量將達914萬噸,到2015年將達到1152萬噸。廣州日產垃圾約18000噸;南京日產垃圾5000多噸……此前,業內曾有預測,2030年中國城市垃圾年產總量將達到4.09億噸,2050年達到5.28億噸。

目前,主流的垃圾處理方式,是進入垃圾填埋場,進行衛生填埋;但是,新建填埋場亦需占用大量土地資源。隨著城市擴容,城市人口劇增,“這一路線,越來越難以為繼”,北京市市政市容管委會固廢處副處長衛潘明介紹稱。記者走訪了北京市內多家垃圾填埋場后,發現實際填gesep.com埋量普遍超過規劃填埋量;超負荷運轉,成為垃圾填埋廠面臨的又一難題。垃圾填埋廠產生大量甲烷,直接排空后,加劇氣候變暖;另外,即便使用國際上最先進的防滲膜產品,也無法徹底解決垃圾填埋后的滲濾液問題。 “約80%的垃圾填埋場存在地下水污染。”中國環境科學院趙章元研究員告訴記者。

垃圾圍城的壓力,衛生填埋的弊端,加之政策層面的利好,三重因素之下,各地垃圾焚燒發電項目,開始密集上陣。

2012年4月28日,南京市城市管理局在其官綱發布一則信息,其內容是“南京江北靜脈產業園生活垃圾焚燒發電廠項目”開始第二次環境影響評價公示。同一天,南京另一個垃圾焚燒發電項目“江南靜脈產業園生活垃圾焚燒發電廠項目”,也舉行了公眾參與聽証會。廣州,這座曾因居民強烈反對而在2009年擱置了垃圾焚燒項目規劃的城市,近期也重新忙碌起來。廣州市城管委副主任徐健韻4月底向當地媒體透露,目前,當地規劃的6座垃圾焚燒廠中,花都、番禺的垃圾焚燒廠正在做選址的規劃環評;增城、從化、蘿崗的垃圾焚燒廠正在選址;城中心區的垃圾焚燒廠已經選址在興豐。北京市提出,在今年年內,要將垃圾焚燒比例提高到20%;今年10月,位于門頭溝區首鋼魯家山礦、號稱“亞洲最大”的生物質垃圾焚燒發電廠有望試生產,預計年處理生活垃圾100萬噸。衛潘明介紹稱,到2015年,北京市實現垃圾焚燒、生化處理和衛生填埋的比例應達到4:3:3。屆時,北京的生活垃圾焚燒日處理能力將達到1.1萬噸。二三線城市也開始發力。近期,就有湖南的株洲,福建的連江、龍岩,安徽的合肥、六安、阜南,貴州等地的垃圾焚燒發電項目,正在或準備建設。清華大學環境科學與工程系教授聶永豐認為,2008年至2015年,是“中國垃圾焚燒產業發展的黃金時期”。令業內矚目的是,目前垃圾焚燒發電項目密集開建,並未伴生2009~2010年間的反對事件高發現象。

產業利好

2012年5月3日,光大國際(00257.HK)在其官綱宣布,該公司投資7.5億元,在寧波市開建垃圾焚燒發電項目,其中一期項目計劃于2013年底建成投運。這是進入2012年以來光大國際拿下的第4個垃圾焚燒發電項目,也是其布局的第16個項目。此前的項目,主要分布在江蘇、山東、廣東等地,設計總規模1.46萬噸/日,總投資73.08億元。據其官綱資料,國家發改委上調垃圾焚燒發電價格到0.65元/度后,將對光大國際產生利好。目前其山東省項目的平均上綱電價低于0.6元/度;江蘇省13個項目的平均電價在0.6~0.65元/度之間。若上述項目實行統一標杆電價0.65元/度,公司受益必將增加。該公司2011年度年報顯示,環保能源各項目2011年共處理生活垃圾2442000噸、固體廢物46000立方米,提供上綱電量共5.53億度,分別較2010年增28%、21%和24%,環保能源業務貢獻盈利較2010年增加了40%。華光股份、南海發展等國內環保板塊上市公司的市場部人士均向本刊記者表示,對垃圾焚燒發電業務持看好態度。

不僅僅是技術問題

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